El informe Education at a Glance 2026 de la OCDE señala que el 23,4% de los docentes de educación primaria y secundaria de establecimientos públicos en Chile no estaba plenamente cualificado en 2024. Académico de la Universidad de O’Higgins advierte que el dato debe leerse como una señal sobre la capacidad del sistema para atraer, distribuir y retener profesores.
La falta de docentes con formación pertinente para responder a las necesidades de las escuelas se ha convertido en uno de los desafíos estructurales que enfrenta el sistema educativo chileno. Así lo plantea el académico Eder Pinto, del Instituto de Ciencias de la Educación y director de la Escuela de Educación de la Universidad de O’Higgins, a partir de los antecedentes contenidos en el informe Education at a Glance 2026, elaborado por la OCDE.
Uno de los datos que genera atención es que el 23,4% de los docentes de educación primaria y secundaria de establecimientos públicos en Chile no estaba plenamente cualificado en 2024, cifra que supera en más del doble el promedio registrado por los países de la OCDE.
Sin embargo, Pinto plantea que el indicador debe ser interpretado con cautela. La categoría “no plenamente cualificado” no significa necesariamente que una persona carezca de formación o de un título profesional.
Según explica, el indicador puede considerar situaciones en que existen desajustes entre las credenciales de un docente y el área o función en la que se desempeña. Por ello, advierte que la cifra tampoco permite concluir que esos profesores entreguen una enseñanza de menor calidad.
“‘No plenamente cualificado’ no significa sin formación o sin título”, explica el académico. Y agrega: “Tampoco podemos decir que ese 23,4% enseña mal”, debido a que el indicador no mide directamente la calidad de la enseñanza ni los aprendizajes de los estudiantes.
El problema va más allá de formar nuevos profesores
Para Pinto, la discusión central que abre el informe es si el sistema educativo dispone de suficientes profesores con la formación pertinente para cubrir sus necesidades.
“Lo que nos muestra es que hay un desajuste entre las necesidades del sistema y la disponibilidad de los y las profesoras”, sostiene.
Desde esa perspectiva, aumentar el número de titulados en pedagogía sería solo una parte de la respuesta. El desafío también involucra conseguir que nuevos profesionales quieran ingresar a las aulas, que exista una distribución adecuada de docentes y que quienes ya ejercen encuentren condiciones que les permitan permanecer en el sistema.
“No basta solo con formar docentes, tenemos que atraerlos, distribuirlos y lograr que permanezcan”, afirma Pinto.
El académico plantea que las políticas públicas deberían considerar el ciclo profesional completo, desde la formación inicial hasta el desarrollo de la carrera y las condiciones laborales que enfrentan los profesores una vez que ingresan a las escuelas.
El desafío también alcanza a las universidades
Las instituciones de educación superior también tienen un papel en la atracción de nuevos estudiantes hacia las carreras de pedagogía.
En la Universidad de O’Higgins, la Escuela de Educación desarrolla un Programa de Vocación Pedagógica, dirigido a estudiantes de cuarto medio interesados en continuar estudios en el área.
La iniciativa busca acercar tempranamente a los jóvenes a la profesión y fortalecer su vínculo con la pedagogía antes de ingresar a la universidad.
“Atraer a buenos estudiantes a pedagogía, formarlos rigurosamente, acompañarlos cuando comienzan a enseñar y generar condiciones para que quienes quieran permanecer en nuestra Escuela de Educación lo hagan”, resume Pinto.
Para el académico, los resultados del informe de la OCDE no deberían convertirse en un cuestionamiento general hacia quienes actualmente ejercen la docencia, sino en una oportunidad para revisar las condiciones que existen para desarrollar y sostener la profesión.
“Este es un desafío de todo el sistema”, concluye.
